固定资产投资建设项目立项大致上可以分为两大类，即政府投资项目立项和社会投资项目立项，审批方式分三种，分别是审批、核准、备案。审批类，适用于政府直接投资或资本金注入项目（简单说就是项目资金需财政出资的项目）。核准类，适用于企业、事业单位、社会团体等不使用政府性资金投资建设的，且属于《河北省政府核准的投资项目目录（2017年本）》（冀政发[2017]8号）规定的核准权限与范围内的项目，如：房地产开发类、能源类、社会事业类项目。备案类，是指由企业投资建设的不使用政府性资金，且在《河北省政府核准的投资项目目录》以外的固定资产投资项目。以上各类项目立项是指以固定资产投资建设活动内容的项目，像农业种植类、土地整理类等没有固定资产投资的项目不需要办理立项手续。

  审批和核准类项目立项首先要土地和规划先行，保证项目用地的合法性，项目占地决不能占用基本农田、不能触碰生态红线并且符合土地和城乡规划要求。由项目单位在《河北省投资项目在线监管平台》系统将项目信息录入后，我局通过系统后台审批办理，审批时间随系统时间，不能改变。其中：审批类项目建议书1个工作日办结、可研、初步设计和下达投资计划4个工作日内办结；核准类4个工作日办结；备案类1个工作日办结（不计算专家评审及修改报告时间）。

  界定政府投资项目主要是看资产金额来源，项目资金是由政府直接投资或资本金注入的项目即为政府投资项目，属于审批类。政府投资项目立项审批大致上可以分为四部分：项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批和下达投资计划。

  （一）项目申请必须的要件。一是财政资金答复意见；二是用地和规划意见（如涉及新增建设用地的项目须用地预审意见，以划拨方式提供国有土地使用权的项目须选址意见书）或取得土地使用证和规划许可证；三是涉及转用、征收集体土地、征收国有土地上房屋、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响等《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（冀发改投资规[2021]1号）文件规定符合有关条件的项目，需进行社会稳定风险评估，社会稳定风险评估一般在政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目申请报告所需的各前置文件具备之后完成开展，经评审属于低风险项目才可以进行立项审批，上述材料为可研批复的前置注要要件。此外，依据《河北省政府投资管理办法》（冀政办字〔2019〕82号），政府投资项目（项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、下达资本预算）应进行专家评审，评审时限不计入审批总时限。

  （二）其它需要注意的几点。一是市政府相关规划中已经明确的项目，可以不审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。投资规模较小、建设方案简单的部分扩建、改建项目可以不审批项目建议书，直接审批可行性研究报告（代项目建议书）；二是不涉及新增建设用地且不改变土地用途、总投资1000万元以下的直接下达资本预算，不必进行项目建议书和可研报告审批；三是对于政府投资项目的投资概算超过可行性研究报告批准的投资估算百分之十的，或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等出现重大变更的，项目单位理应当报告项目审批部门，重新组织编制和报批可行性研究报告，进行重新立项。

  （一）项目申请必须的要件。一是社会出资核准类项目。一般为涉及重大产业布局事项，项目立项要件除不需要财政资金答复意见外，与政府投资项目提供的要件基本一致，包括：1.用地和规划意见（用地预审意见和规划选址意见书或土地使用证和规划许可证）；2.涉及转用、征收集体土地、征收国有土地上房屋、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响等《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（冀发改投资规[2021]1号）文件规定符合有关条件的项目一定要进行社会稳定风险评审。二是备案类项目。属于告知性备案，一般项目只需在河北省投资项目在线审批监管平台录入项目信息并上传营业执照和真实性声明，工艺较为复杂项目需提供包含生产设备清单（原料构成、型号、规格、能耗、数量）、产品清单（包含型号、规格、数量）、工艺流程的项目简介以便于审核是不是满足产业体系调整指导目录。

  （二）其它需要注意的几点。一是核准类项目需要编制《项目申请报告》，而不是《可行性研究报告》，二者章节和内容规定不同，核准项目需对《项目申请报告》进行评审。核准立项是对申请报告审批，一般不再进行初步设计和概算审批；二是部分限制和淘汰类行业不能新建立项，如在2015年版淘汰产业目录内的行业，如水泥制造、黑色金属铸、锻造等行业，除等量或减量置换外不允许新建。2018年打赢蓝天保卫战行动计划要求，唐山等重点地区钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重超过标准行业严禁新增产能，必须在取得省工信厅批复的等量或减量置换方案后才能予以立项；三是按照省政府有关要求，所有新建工业项目选址必须进入园区，且投资强度不能低于220万元每亩。