中央农村工作会议刚刚落幕，今年需要我们来关注的内容不少，除了强调初级产品供给、耕地保护以及“菜篮子”等问题，“大力扩大大豆和油料生产”也被重点提及。

  而在随后召开的全国农业农村厅局长会议上，更是提出“要攻坚克难扩种大豆油料，把扩大大豆油料生产作为明年一定得完成的重大政治任务”。

  与此前几年农村工作会议内容相比较，关于大豆油料生产的重要性在今年突然被拔高，重视程度可谓前所未有，相关媒体对其背后的逻辑做了分析，咱们进行了简单的梳理：

  首先，我国大豆的种植培养面积与产量都相对较少。根据国家统计局数据，2021年，大豆播种面积1.26亿亩，比上年减少2200万亩，下降14.8%。而在2021年的粮食总产量中，玉米占比接近40%，大豆占比仅有2.4%。

  其次，由于大豆长期产不足需，对外依存度高，进口慢慢的变成了常态，净进口已有26年历史。大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨，25年时间增加了100倍。目前，中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例，大豆进口依存度达到83.7%。

  在中国的植物油消费中，豆油占50%，而由于压榨大豆为进口转基因大豆，豆油进口依赖超过90%，再加上菜籽也大量进口，综合起来，国内油脂对外依存度接近80%。

  在此背景下，扩种大豆和油料生产，可以适当降低进口依赖度，提升国内自给率，有利于保证油料供应。

  不过，大豆、菜籽等油料作物作为经济作物，近年来种植收益偏低，不一样的地区对大豆和玉米的“争地”有不一样的抉择。对此，农业农村部提出，要抓好东北四省区大豆面积恢复，支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植，加快推广新模式新技术，逐步推动大豆玉米兼容发展。

  而在菜籽种植方面，随着农村人口外流，传统农户自家种植菜籽榨油的需求下降，菜籽主要种植区土地流转相对偏弱，按照当前情况，菜籽除非加快土地流转，机械化成片种植，否则很难提高种植面积。

  12月27日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会议强调，要围绕“两条底线”，突出抓好“四件要事”。

  一要千方百计稳定粮食生产。以背水一战的态度、超常超强的力度，坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗；

  二要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为明年一定得完成的重大政治任务；

  三要确保“菜篮子”产品稳定供给。稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管；

  四要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重，重点发展一批能更多带动脱贫群众就业的特色优势富民产业，加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。

  全国农业农村厅局长会议强调，要围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理“三个方面”，统筹推进“六项任务”：切实打牢种子耕地农机基础、聚焦农业多种功能、乡村多元价值做优乡村特色产业；统筹推进乡村建设行动；突出实效加强和改进乡村治理；坚持不懈推动农业绿色发展；系统谋划推进新阶段农村改革。

  《种子法》再获修订，修改内容有在第九条中的“国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源”后增加“重点收集珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种”等。决定自2022年3月1日起施行。

  黑土地保护法草案12月20日初次提请审议，草案明确规定农业生产经营者应当积极采用黑土地养护措施，国家应当建立用养结合、保护效果导向的奖补机制，鼓励支持采取黑土地保护和治理修复措施。

  近日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》。《通知》针对严格耕地用途管制问题，提出了五方面的要求：严格落实永久基本农田特殊保护制度；严格管控一般耕地转为其他农用地；严格永久基本农田占用与补划；改进和规范建设占用耕地占补平衡；严肃处置违法违规占用耕地问题。

  财政部、农业农村部近日印发了《农村集体经济组织财务制度》。《制度》明确，建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任审计制度，将新增债务作为重点审计内容。严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。《农村集体经济组织财务制度》将于2022年1月1日起施行。

  国家统计局12月21日发布《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》终期统计监测报告数据显示，农村贫困妇女脱贫攻坚取得全面胜利。经过持续奋斗，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，脱贫人口特别是脱贫妇女“两不愁三保障”问题全面解决。截至2020年底，实现脱贫的近一亿人口中妇女约占一半。